广西旅游强区留景于民 让群众分享旅游收益机制

    “遍行天下，心仪广西”。在4日闭幕的广西全区旅游发展大会上，自治区党委书记彭清华这样描绘对壮乡旅游业发展的愿景。今后5年，广西将投1.3万亿元巨资，“大手笔”发展旅游业，力促产业结构调整优化，让广西实现从旅游资源大区向旅游强区的历史跨越。

　　广西旅游资源丰富，“桂林山水甲天下”的美誉流传已久。过去5年，全区接待游客总人数年均增近20%，旅游总收入年均增长30%，2012年达1660亿元，占GDP的12.7%。国家批准建设桂林国际旅游胜地，更使广西旅游业面临重大机遇。

　　彭清华说，广西产业发展水平低，结构不优，面临转方式、调结构与扩总量的双重任务和压力。产业链长、关联度高、带动力强、绿色低碳，旅游业符合广西“区情”。

　　自治区主席陈武说，广西将突出重点，优化布局，全面构建“一个旅游龙头、两条旅游发展带、三大国际旅游目的地、四大旅游集散地和一批旅游名县名镇名村”的旅游产业发展新格局。一个“龙头”，就是桂林。龙头带动龙身飞舞，力争到2015年，全区旅游业总收入实现3000亿元，接待游客总人数突破3亿人次；到2020年，基本建成桂林国际旅游胜地、北部湾国际旅游度假区、巴马长寿养生国际旅游区，成为全国一流、世界知名的区域性国际旅游目的地和集散地。

　　为做大做强旅游业，广西还出台了配套政策措施，从财税、投融资、产业融合、生态补偿、用地、项目推进等方面提出一整套扶持办法。2013年，广西财政旅游发展基金从去年的1.2亿元增至4.2亿元，今后还将增加。这些资金除用在重点国际旅游目的地建设外，还用于对A级景区、星级乡村旅游景区等的奖励。今年起到2017年，广西将在全区开展“旅游项目建设年”活动，5年建设587个重点旅游项目，包括重点旅游景区景点、大型综合旅游体、旅游交通基础设施和旅游服务设施等项目，总投资达1.3万亿元。

　　广西追求旅游业跨越发展，但并不急功近利。自治区党委、政府态度明确：要建立完善与加快旅游业发展相适应的考核评价体系，实行“差别化”考核：对以旅游业为主的县，在经济增长指标上不搞“一刀切”，在党政领导班子绩效考评上不简单地以GDP增速论英雄，而侧重考核旅游业发展相关指标，如，旅游业对居民增收的贡献，以及生态环境保护和生态文明建设等，防止为追求经济增长而牺牲生态环境。在让游客“心仪”的同时，广西也把发展旅游惠民富民的作用摆上重要位置。在旅游核心景区景点，不扎堆搞只供少数人专享的内部招待所、疗养院及私人会所，要“留景于民”，统一规划布局，努力形成高端、中端和大众化相结合的产品供给链，探索建立让当地群众合理分享旅游经营收益的机制，促进群众增收致富。(记者王明浩、庞革平)