电信业反垄断不会一帆风顺

　　日前，国家发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林表示，要把反垄断调查的下一个目标对准与百姓生活密切相关的领域，他特别点出了国人高度关注的石油、电信、汽车、银行这四大领域。国家反垄断部门将反垄断矛头对准这些领域，显示了其推进反垄断的坚定决心。

　　反垄断局首先挑选电信业作为攻克坚冰的“第一站”，这个方向是准确的。但是，对这类行业反垄断还有很长的路要走。

　　其实，早在2011年11月，国家发改委就针对宽带接入问题对中国电信和中国联通展开反垄断调查，但却遭到了它们的反对，作为主管部门的工信部也公开为电信巨头辩护。这一情况深刻地说明了面对有国家政策庇护的央企所构成的垄断，反垄断部门很难收获像我们已经看到的在白酒、奶粉市场上的反垄断那样立竿见影的效果。

　　今年以来，国家反垄断部门通过一系列反垄断行动，使反垄断的理念深入人心。因此，反垄断部门再次挑起对电信行业的反垄断时，在舆论环境上已经得到了更多的支持，工信部也不再像两年前那样公开为电信企业辩护。日前有报道说，三大电信运营商在越来越紧逼的反垄断氛围之下，已经真切地感受到了压力，并表示将在今年内推动电信资费下调。

　　但是，昨天的最新消息又称，三大电信运营商都发表谈话表示对此消息并不知情。由此可见，电信行业的反垄断，依然道路曲折，不会一帆风顺。

　　反垄断既要拍苍蝇，更要打老虎。但是，诸如石油、电信这些行业出现的垄断，属于自然垄断，有其深刻的历史和现实原因，要打破这种垄断，还有待于更深入的经济体制改革，允许各种性质的资本进入市场展开充分竞争。也只有这样，电信领域的垄断才能打破，竞争充分、消费者利益有保障的市场也才能形成。